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休闲农业与新农村建设的关系及发展原理

作者:林国华 林卿     2014-12-02 16:10     关键词:休闲农业,新农村建设,关系 人气

    一、休闲观光农业与乡村经济发展关系

    (一)休闲经济是世界经济发展的新的价值取向,它在未来世界经济构成中将占主导地位

    休闲在促进未来社会人类物质文明和精神生活发展过程中,将产生更重要的巨大作用。特别是在将来社会里,休闲服务将从标准化和集中化转为个性化服务,休闲教育、休闲健康、休闲娱乐将为休闲产业发展开辟广阔的发展空间。著名的美国休闲学专家杰弗瑞•戈比教授认为,在稍后的几年里,美国休闲产业的从业人员将占整个社会劳动力的80%-85%。目前,美国休闲业已经成为第一位的经济活动产业。美国人有1/3的休闲时间,有2/3的收入用于休闲,有1/3的土地面积用于休闲。1990年,美国休闲产业直接就业人口占全部就业人口的1/4,间接就业人口占全部就业人口的1/2。2015年,美国的休闲产业收入将占GDP的一半份额。近年来,北京第三产业的经济增长贡献率达66%,休闲旅游业的年增长速度高达30%。休闲学专家预测,到2030年,全世界80%以上人员将视休闲旅游为生活的必需品。而乡村休闲则更具广阔的市场。

    社会进入休闲经济时代,休闲观光农业发展将有广阔的发展空间,休闲观光农业的价值越来越得到体现。休闲观光农业从提供产品→提供商品→提供服务→享受产品与服务,表现出来的附加值也最高。

    (二)休闲观光农业是农业多功能性发展的重要表现形态,是现代农业发展的主流模式

    休闲观光农业之所以能成为代表现代农业发展的主流模式,并将成为未来我国农村经济的主导产业,还因为它具有以下内涵和特点。从定义字眼看,休闲农业观光包括农业、农业观光和农村休闲等3个方面内容;从内涵和外延上看,观光休闲农业是农业和旅游结合而形成的新业态,与乡村旅游相比,观光休闲农业在地域上超出了乡村的范围,还包括了都市农业;从产业形态看,更注重农业、旅游服务业及农村文化产业等的结合,是一、三产业结合的新型产业;从农业生产经营手段看,它融入了大量现代科学技术和科学管理手段,是现代企业型农业;从内容和形式上看,观光休闲农业包括种植业、畜牧业、林业、渔业等农业业态,并融入农业科技、教育、文化、旅游、休闲、娱乐、参观、体验、服务等内容;从时空特点上看,休闲观光农业具有时间上的季节性,注重布局上的绿色生态性,重视资源整合和城乡关系的协调性;从功能功能定位看,更重视拓展农业的生活和生态功能,注重改造生产功能;从资源要素整合上,更重视农业和农村要素资源的整合配置,重视产品生产和服务的提供过程,并广泛应用农业高新技术和乡土素材;从生产组织上看,表现为高度产业化、市场化和企业化经营方式;从发展过程看,依然以农业生产为基础,以农业观光旅游经营为重点,实行农业产业升级和功能拓展为目标,突破地域行业领域,形式多样的发展。农业多功能性概念的提出,使人们重新审视和认识农业这一古老产业,从而在新的理论基础上制定新世纪的农业发展战略,以确保农业的可持续发展。将农业多功能性发展思想融入现实生活的实践之中,是新世纪促进我国现代农业发展的一项重大战略任务,也是促进我国现代农业发展的新思路,是我国农业、农村发展的一次历史性新机遇。

    (三)休闲观光农业不仅可以创造出新的产品,还创造出新的服务,它是未来农村经济的主导产业

    广义的休闲观光农业包括休闲观光农、林、牧、副、渔业,它具有内涵丰富、内容多样、产业形态特征明显、涉及产业及其产业链长等特点。与传统农业相比,休闲观光农业具有以下方面的特点和优势。它是一种新兴(型)的农业产业业态,横跨多个学科、多个产业部门;农业及农村文化特色明显、形态、功能多样;实现了“三农”结合、“三产”结合和“三生”结合。“三农”结合:即,以农业生产为基础、以农民为主体、与新农村建设相结合;“三产”结合:实现了农业和农村的一、二、三产业的结合,把农业同旅游服务业、商业、农村体育、文化等产业结合起来;“三生”结合:实现农业生产、生态和满足城乡人民的生活相结合。实践表明,由休闲观光农业和乡村休闲活动,及其发展衍生出的乡村休闲需求和乡村休闲消费、乡村休闲产品、乡村休闲服务等,包括乡村休闲旅游、乡村娱乐业、乡村服务业、乡村文化产业、乡村体育产业、乡村餐饮业,以及休闲观光农渔场、森林人家、水乡渔村、农家乐、休闲农庄、农业观光园、农业科普园区等等休闲观光农业经营形态和产业系统,汇集成了乡村休闲经济和乡村休闲产业,使我省休闲观光农业和乡村休闲业面临着全新的发展机遇。

    因此,观光休闲农业,是现代新型的农业产业体系。人们选择乡村休闲旨在寻找曾经失落的净化空间、绿色文明以及尚存的传统淳朴的民俗文化氛围。近年来,全球性的乡村休闲活动异军突起,发展迅猛,特别是二战以后,随着城市化、工业化的迅速发展,生活环境急剧恶化,城里人纷纷要求到郊外观光、休息、度假,体验农村生活。如今,发达国家的休闲观光农业和乡村休闲活动已被认为是一种高层次高品位的休闲形式。实践表明,休闲观光农业已经成为乡村休闲发展的主导产业,观光休闲农业不仅可以创造出新的产品,还创造出新的服务,从而带动新兴产业和产业链发展。

    (四)休闲观光农业已经成为农村经济的新增长点,并表现出强劲的产业发展带动能力

    休闲农业的快速发展,不仅带动新兴产业及其产业链发展,还可以扩大内需,拉动消费,从而成为农村经济的新增长点。休闲农业已经成为北京农业中的一支新生力量,据北京观光休闲农业行业协会不完全统计,最近几年,北京乡村旅游收入每年增长都在25%以上,全国各地涌现出如浙江、湖北、江苏、吉林等收入超百亿元的农旅大省。2010年,湖北省有休闲农业园区、休闲农庄近1.2万个,农家乐经营户2万户,吸纳农民工14.7万人,综合收入132亿元,从事休闲农业农民的收入人均达到1.7万元。江苏省2010年全省休闲观光农业从业人员20万人,其中农民16.74万人,年接待游客5636万人次,综合收入138亿元。福建各地也先后建立了不同特点和类型的观光农业园区、观光茶果园、教育农园、森林公园、民俗观光村、生态农庄、“农家乐”、“森林人家”、生态旅游度假区等等,其经济效益逐渐凸显。乡村旅游成为我省旅游经济的新的增长点,产生了较好的社会效益和经济效益,涌现了一批乡村旅游的典型,其中三都澳海上渔排农业休闲旅游示范点、天福茶博院、龙佳生态温泉农庄、福清天生林艺园、武夷山星村镇和泰宁县水际村等是全省发展乡村休闲旅游的典型。三都澳海上渔排已经发展成为闽东旅游的主要品牌之一,目前,三都澳海上渔排年接待游客20多万人,旅游收入达2千多万元,成为蕉城区乡村休闲旅游业发展的龙头项目。泰宁水际村122户、501个人口、236个劳动力,2006年有三分之二户数和五分之四的劳动力专业从事休闲旅游业,全村旅游固定资产总投入达到3000多万元,旅游年总收入达650万元,旅游人均年纯收入达8000元,是1983年的21.6倍,5户年纯收入超10万元,46户建有别墅式庭院。昔日省定贫困村,今日变成福建省闻名旅游村和社会主义新农村的示范村。

    二、休闲观光农业与促进福建新农村建设

    (一)把发展休闲观光农业作为新时期促进新农村建设的一项重要举措,符合新时期中央农村工作的主题思想

    进入新世纪,中央在农村发展上先后提出了三大主题:一是全面建设小康社会;二是建设社会主义新农村;三是统筹城乡经济社会发展;这三大主题都是解决好“三农”问题。发展休闲观光农业既是解决好“三农”问题的一条大思路,更是全面建设农村小康社会的根本途径。当前,全国正在贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村的重大决策,推进新农村建设,关键是发展农村经济,核心是增加农民收入。

    福建省县级以上社会主义新农村建设综合评价指标体系已经初步确定,包括生产发展10个次级指标,生活宽裕7个次级指标,乡风文明6个,村容整洁6个,管理民主3个,共32个方面,进行综合指标判断。新时期,福建省新农村工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委七届十一次全会精神,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,以及省委提出的建设有海峡西岸区域特色的富裕、民主、文明、和谐的新农村的要求,力争我省社会主义新农村建设走在全国前列这一目标。休闲农业正是适应新农村建设的要求,从一开始就具有强大的生命力。对于农业来说,有利于促进农业产业结构调整,拓宽农业发展的内涵和外延,发挥农业在生态保障、观光休闲、文化传承等方面的特殊功能,加快构建与国际接轨的现代农业体系;对于农村来说,有利于吸引城市的人流、资金流和信息流,促进打破城乡二元结构,建立以旅助农、以城带乡的长效机制,培育农村经济新的增长点;对于农民来说,则有利于开阔视野、更新观念、扩大就业、增加收入,实现富余劳动力的就地转移。2006年3月17日颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》在建设社会主义新农村内容中明确提出了“发展休闲观光农业”。2006年3月20日《农业部关于贯彻落实中央推进社会主义新农村建设战略部署的实施意见》中提出了拓展农业“观光旅游和文化传承的功能”。标志着快速发展起来的休闲观光农业产业已经成为社会主义新农村建设的内容之一,这必将促进休闲观光农业产业的发展,对农业增效、农民增收、新农村建设将起到积极的促进作用。

    (二)有利于打破了传统农业的产业界限,整合配置农村要素资源,解放和发展农村生产力

    新农村建设的首要任务是解放和发展农村生产力。这里的核心问题,一是农村产业结构的调整,拓展农村二、三产业的发展;二是扩大城市居民在农村的消费,建立健全以工促农、以城带乡的发展机制,让广大农民充分共享工业化、城市化的成果。休闲观光农业及乡村休闲相关产业,它是个新兴产业,也是个最具附加值的农村新型产业,这个新兴产业的发展,它不仅可以促进合理配置农村及农业资源,还打破了传统农业产业的界限,可以把农业与二、三产业结合起来,以传统的农村、农业的资源、历史、文化和自然环境为依托,以生产优质农产品为基础,融入现代科技、信息、文化、教育以及资金、现代企业管理等要素资源,不仅可以带动农业特色产业的发展,同时还带动农村及农业相关产业,包括农业种养业、农产品加工流通业、旅游品加工业、交通运输业、农村旅游观光、农村餐饮业、农村文化教育等相关产业的发展,可以有力地推动和加快农业二、三产业发展。它不仅可以促进合理整合配置农村农业要素资源,解放和发展农村生产力,促进农业劳动力在农村的内部转移,提高农业的生产效率和生产效应,促进了农村及农业经济结构调整,优化提升了传统农业的产业结构,同时,还促进城市生产要素向农村流动,扩大城市居民在农村的消费,帮助以工促农、以城带乡,促进城乡统筹发展,它是促进新农村建设的一项重要举措,可以为新农村建设提供强有力的支撑。

    (三)有利于统筹城乡,推动海西城乡一体化的进程

    发展休闲农业,有利于促进城乡统筹,增加城乡之间互动。发展休闲观光农业,不仅可以强化城乡三次产业之间的内在联系,以现代工业理念提升农业产业化水平,促进农村特色产业的发展,并以农村和农业的特色产业发展促进农业的结构调整和产业升级;同时发展休闲农业还可以现代的城市服务业的发展推动农村三次产业的融合。发展休闲农业,有利于促进城乡要素资源的有效整合和合理配置,提高农村和农民的文化和科技素质。城市游客把现代化城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村,使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗,通过技术人员的流动、品种资源的交换、人员的参观考察等形式,促进区域农业的发展。有利于以增加农民收入,缩小城市和农村社会经济发展的不平衡。一方面,农民不但从参与乡村旅游的经营中直接获得收入,而且向旅游者出售农副产品和土特产品,减少了产销中中间环节的成本支出,直接增加农民的收入;同时,还可以实现产、供、销一条龙服务,推动农业产业化发展,从而也会增加农民收入;再者,为旅游者提供观赏、品尝、购买、娱乐、疗养、度假等系列服务,提高了农业和农产品的附加值,可获得高额经营收入。有利于改变农村产业结构单一的状况,推动统筹城乡经济结构、社会结合和人们消费结构的调整。有利于促进和谐的城乡社会建设。发展休闲观光农业,不仅可以满足城乡居民对乡村休闲消费的需求,促进国民身心健康,提升生活品质,还有利于保护农村生态环境,为了吸引游客,必须为游客创造一个优美的生态休闲环境,促进共同保护自然资源和生态环境,必须改善乡村环境卫生条件,改变农村容村貌,树立文明的乡村乡容风貌,同时必须建设人地和谐、乡村文明的风貌。

    (四)有利于传承农业文明,为新农村乡风文明建设注入新鲜活力

    休闲观光农业及乡村休闲活动具有鲜明的乡村文化特征。它需要乡土文化、农耕文化、民俗文化、餐饮文化等作支撑。发展休闲观光农业可以为新农村乡风文明建设注入新鲜活力。我国是一个历史悠久的农业大国,地方各类乡土文化、农耕文化、民俗文化、旅游文化、餐饮文化等资源丰富。福建也不例外,各类型的农耕文明、产业文化、地域文化、建筑文化、生态文化、红色文化、民间艺术、风土人情、名人佚事等文化资源是吸引游客的最重要和最有魅力的资源。农业文化作为休闲农业的重要内容,体现在休闲农业的农业劳作中,体现在对传统农事的认知中,体现在农业景观的感知中,休闲农业理应成为农业文化的传承。休闲农业以农业和农村为载体,在充分利用现有农村空间、农业自然资源和农村人文资源的基础上,通过以休闲旅游内涵为主题的规划、设计与施工,把农业生产、科学管理、农艺展示、农产品加工、农村空间出让及休闲者的广泛参与融为一体,使参与人员充分领略现代新型农业艺术、生态农业的大自然情趣、农村风土人情的纯朴生活,为人们提供丰富的休闲产品与休闲场所。同时,休闲农业项目应通过文字图片的解说,古代传统农机具的展示,及现场农事活动的体验,展示农业劳作的辛苦,教育人们了解农业及农产品的来之不易,提高人们“只有耕耘,才有收获”,“只有汗水,才有成果”的认识与体会,让自强不息的民族精神,成为激励人们为社会主义现代化建设奉献才智,服务祖国的巨大力量。发展休闲观光农业,推进乡村休闲经济发展,有利于推动乡村文化的发展。它不仅可以传承农业文明,促进农村历史文化保护与利用,可以传承和弘扬农村文化,特别是城市游客带来的城市文化、现代思想观念和生活方式,对于农村文明风尚的形成,也具有极大的作用。可以说乡村休闲产业发展,最终是农村服务产业发展,是农村文化产业的发展。

    (五)有利于促进新农村环境和基础设施建设,促进农业的可持续发展

    发展休闲观光农业要求以生态、环境、文化和绿色农产品等为资源,以促进农产品生产为基础,结合农业休闲观光项目建设,不仅有利于农村土地、农业生态及自然环境和资源的保护和合理开发利用,增强人们的生态意识、环保意识,促进发展资源节约型、环境友好型农业,还能促进和带动村庄整治建设、基础设施建设和生态环境保护,为新农村环境和基础设施建设增加保障。发展休闲观光农业是实施农业可持续发展战略的重要举措,是现代持续、集约农业发展的主要方向,它不仅弥补了传统农业生产目标单一、生产技术落后以及高投入、产出低的自然经济型农业的不足,又避免了以高投入追求高产出、高经济效益所带来的生态破坏和农业环境恶化等弊病。

    (六)有利于发展海西乡村休闲产业,构建闽台一体化的乡村休闲产业体系

    海峡两岸之间,特别是闽台之间,由于农业和农村所处发展阶段不同、发展层次也不同,但两岸目前都面临着产业转型和升级的压力,特别是近年来台湾政府大力推动和发展休闲农业,在一系列政策驱动之下,台湾休闲观光农业发展迅速,水平高,经营管理经验丰富,各类型的观光果园、教育农园、休闲农场、休闲农业区、休闲农渔园区、民宿、农庄等触目可及,根据郑健雄(2005)初步统计,全台休闲农场 1102 家,民宿1466 家(类似成都“农家乐”形式),休闲农渔园区超过300个,观光果园385场,教育农园141 场,市民农园 66处,国家森林游乐区17处。仅休闲农场部分,每年吸引820万人次游客,全年营收初估超过新台币45亿元。然而,台湾休闲观光农业发展也面临产业升级和产业转移的压力,表现在产业发展过热、休闲企业规模偏小、国际化项目不多,开发项目单一、经营效益下降等问题。

    福建自然及农业生态环境优美,发展休闲观光农业具有巨大的优势和潜力。一是,资源环境优势。与台湾一样,福建拥有丰富自然、地理、气候、人文、农村民俗文化等休闲农业旅游资源。二是,区位优势。闽台之间一水之隔,有紧密的地缘、血缘、文缘、俗缘、情缘、神缘关系,发展休闲观光农业具有优势区域地理条件;同时,海峡西岸经济区建设,南邻珠江三角洲,北临长江三角洲,西是华中、西北、西南的主要出海通道之一,海峡西岸正处在中国东南部最主要的海内外旅游交通“十字路口”。三是,产业对接优势。从空间分布来看,台湾休闲农业的发展模式真可谓全台各地“遍地开花型”。但由于海岛空间有限以及政治、经济等因素的综合作用,海峡东岸(台湾)的乡村休闲产业急需拓展发展空间。福建休闲观光农业发展虽然起步晚,水平低,但近年来发展迅速,并具一定的基础和规模,海峡西岸已具备对接海峡东岸乡村休闲产业转移发展的优势潜力和条件,只要闽台双方联手合作开发,必能促进互利共赢。因此,福建要积极承接台湾的休闲产业转移,借鉴发展经验,加快发展,促进两岸的乡村休闲产业联成一片,形成两岸区域经济发展的新增长点,以达到双赢目标。目前,两岸农业合作已由单纯投资种、养、农副产品加工拓展到投资观光休闲农业领域,不少台商已经开始投资福建经营休闲观光农业,从福州看,据不完全统计,到2006年落地福州的台资观光休闲项目注册资本达1500万美元,利用台资达700万美元。

    三、休闲农业的发展理论

    综合学者观点,本人认为休闲农业发展的主要理论有马克思休闲论、休闲经济理论、体验经济理论、农业多功能性需求理论等几种。

    首先,马克思休闲论。马克思认为,休闲是人们在精神上所掌握的自由时间,即“休闲是用于娱乐和休息的余暇时间”。在行为上,休闲表现为人们在闲暇时间内进行的自由活动。马克思还认为,休闲是人的生命活动的组成部分,是社会文明的重要标志,是人类生存状态追求的目标。马克思始终都把休闲与人的全面发展、休闲与社会进步的关系连在一起,他认为,“休闲”是“用于娱乐和休息的余暇时间”,同时“休闲”也是“发展智力,在精神上掌握自由的时间”。在马克思看来,休闲是人的生命活动的组成部分,是社会文明的重要标志,是人类全面发展自我的必要条件,是现代人走向自由之境界的“物质”保障,是人类生存状态的追求目标。马克思认为,发展生产力,是增加自由时间的根本途径。一是要通过调整和变革生产关系,发展科学技术,加强管理,完善劳动方式,以社会的方式发展生产力;二是要以人的方式发展生产力,即把重心放在个人能力全面而充分的发展上。休闲观光农业通过整合利用农业产业、自然、景观、人文、文化等资源,把传统农业的物质生产与调整、变革农业生产方式相结合,依靠科技进步,综合发挥现代农业的生产、生态、经济、社会等多种功能,不仅可以满足人们不同物质的需求,而且还为人们进行不同的休闲活动提供良好的精神享受空间和场所。因此,它是现代先进的农业生产方式,是社会文明和进步的体现,发展休闲观光农业符合马克思休闲理论的重要思想。其次是休闲经济理论。随着科技和经济的迅猛发展,社会经济的时代也不断向前推进,由传统的农业经济时代向工业经济时代、现代的信息经济时代、进入到未来的休闲经济时代。休闲可以产生服务,可以创造价值,形成并产生经济。这里,所谓的休闲经济是指由休闲产业活动所衍生出的休闲需求、休闲消费、休闲产品、休闲服务等汇集成的休闲产业所形成的经济,统称之为休闲经济。休闲与经济的关系密不可分,一方面,经济参与“买来”休闲,它是回报中的一部分;另一方面,休闲可以被用来娱乐、消费,支持有效的经济参与,正是这种消费的“再创造性”使得休闲变成一种新的社会经济形式。 休闲经济的崛起,在刺激消费和拉动经济增长上起到了重要作用,它促使货币加速回笼,使资本在运转过程中获得增殖;还为社会提供大量的就业岗位;调节国民收入的再分配,降低了贫富梯度。随着社会的发展,休闲经济的作用会加大,休闲产业会成为世界支柱产业,休闲在促进人类物质文明和社会发展中,将发挥巨大的作用。第三,体验经济理论。20世纪后叶以来,体验经济已成为世界经济发展的新的价值取向。体验经济的概念早在1940年代已萌芽,Norris(1941)提出,消费者的真正需求在于物品所附加的服务,物品本身并非促成消费的关键。Alderson(1957)认为,顾客所注重的价值是在于消费体验。Toffler(1970)在《未来的冲击》一书中提出,差异多元化的消费体验是未来重要的消费趋势。lebergott(1993)指出,20世纪美国的经济活动已不再是为了产出而消费,而是为了体验而消费,消费者实际购买的并非产品,而是为了购买产品所获得的体验。

    Holbrook(1994)认为,以体验的观点将顾客的效率分为:效率、卓越、地位、尊敬、游戏、美感、伦理与心灵价值,进一步强调了顾客价值形成是来自消费体验。Abbott(1995)认为,人们真正渴望的不是产品本身,而是满意从体验产品中获得想要的感觉。体验农业成为世界休闲农业产业价值的新取向,体验农业不仅可以创造出新的产品,同时还创造出新的服务,从而带动新兴产业和产业链发展。发展体验农业是台湾农业转型的核心经验,几乎100%的台湾休闲农场都设有体验的项目和内容。第四,农业多功能性需求理论。随着社会经济的发展,一方面,农业产值占国民生产总值的比重越来越小,农业的经济功能不断弱化,农业面临不利的处境甚至出现不同程度的萎缩;另一方面,随着现代社会工业化、城市化进程的加快,特别是近年来全球贸易自由化的发展,农业出现不同程度的萎缩已经影响到了农业在这些国家政治、社会、文化及生态等方面的功能效益,进而威胁到农村社会以至整个国家的可持续发展。由于农业功能的概念和内涵不断丰富和发展,农业产业链不但拓展和延伸,农业的基本生产环节、功能拓展环节、辅助环节不断完善,社会农业功能需求得到不断的体现。农业多功能性(multi-functionality of agriculture)的概念较早地出现在1999年日本颁布的《食物•农业•农村基本法》中,当时,为了保护其“稻米文化”,日本政府认为,强调农业的多功能性,可以促使人们重新审视农业的地位,放弃农业以换取经济总量的增长,可能给社会、生态、文化等方面带来不利影响。 此后,韩国及欧盟一些国家相继支持这一论断,并加入这一集团。之后,农业多功能性概念相继出现在联合国的文献决议之中。如联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》、世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》。欧、日、韩等国注意到农业对保护遗产、确保粮食安全、保持空间上的平衡发展、保护地面景观与环境具有不可替代的重要作用,认为农业多功能性概念有助于重新审视和认识农业这一古老产业,从而在新的理论基础上制定新世纪的农业发展战略,以确保农业的可持续发展。

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