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山东诸城辛兴镇新农村建设

作者:泛华志达     2015-01-29 16:09     关键词:山东,诸城辛兴镇,新型农村社区建设 人气

山东省诸城辛兴镇新型农村社区建设

    山东省诸城辛兴镇新型农村社区建设项目于2010年3月1日被国家住房和城乡建设部授予“中国人居环境范例奖”。

    近年来,诸城市充分发挥“全省新农村建设和农村社区化体制改革试点市”平台作用,按照“生态建设与经济发展并重、文明建设与农民增收共抓”的要求,积极推动城乡生态文明一体化建设,促进了全市经济社会转型跨越发展。今年1—8月份,全市完成财政总收入43.2亿元,其中地方财政收入27.8亿元,分别增长25.2%和33.1%;上半年,全市农村经济实现总收入892亿元,农民人均现金收入6667元,同比分别增长14.3%和12.9%。

  一、创先综合整治,营造优美居住环境。像抓城市环境一样抓农村环境的整治和管理,完善机制,综合施治,率先实现了农村环境管理的常态化、制度化。主要健全“三个机制”:

  一是健全社区卫生长效管理机制。从2006年开始,在全市开展了以清理农村草堆、粪堆、垃圾堆为重点的村容村貌整治工程,将其作为对镇街考核的否决事项,强力推进,农村脏乱差现象得到明显改观。所有村庄内主要街道都实现了硬化、绿化,80%的村庄达到了“五化”标准;每个社区都制定管理保洁制度,建立专业保洁队伍,配备必要设施,实现了柴草定点存放、粪堆及时清理、垃圾定时清运,形成了“管理规范化、队伍专业化、考核细则化、责任明晰化”的农村环卫管理机制。

  二是健全城乡垃圾日常处理机制。积极探索垃圾处理的有效办法,全面推行“村定点、社区集、镇街运、市处理”的运作机制,实现了城乡垃圾处理一体化。每处镇街都建起垃圾中转站,所有社区都建立地埋式垃圾周转箱,共设垃圾池(箱)6700个,市垃圾焚烧热电联产项目和生活垃圾填埋场即将投入使用,基本能够实现农村垃圾的集中处理。

  三是健全路域环境综合整治机制。市财政每年拿出400万元,对镇街路域环境综合治理实行“以奖代补”。严格控制和清理乱搭乱建、违法建筑,先后拆违法违章建筑房屋4000多间、院墙3.6万余米;集中开展路边集市贸易、摆摊设点和穿越村镇路段治理整顿活动,路域秩序明显改观;实施道路美化绿化工程,先后投资4亿多元,完成绿化里程1000多公里,形成干线公路绿化林带210多公里,实现了道路林带境内全线贯通。

  二、创优生态环境,构建蓝天碧水家园。以建设“生态诸城”为目标,发展生态经济,优化生态环境,实现了生态建设与经济发展相互促进,人与自然和谐发展。

  一是推进低碳经济发展。以节能降耗为抓手,推动工业经济向低碳化发展,2010年,全市万元地区生产总值能耗0.6吨标准煤、电耗543千瓦时,规模以上工业万元增加值能耗0.604吨标准煤、水耗9.19立方米,分别是全省平均水平的58.8%、55.6%和43.1%、40.5%;万元工业增加值COD、SO2排放量仅为全国城市定量考核指标的38.3%和33.8%,被确定为全国首批国家绿色能源示范市和山东省首批节能环保产业基地。努力打造农业发展循环产业链,大力推广农用沼气、秸秆生物反应堆等先进技术,推动传统种养方式向现代种养方式转变。严控农业面源污染,实施养殖“退村进园”工程。目前,全市秸秆综合利用率达到85%,种养标准化水平达到90%以上,规模化水平80%以上。

  二是推进绿色诸城建设。先后投资1.5亿元,建成10大生态林场,完成林场造林13.6万亩,构建起诸城生态大屏障。以此为框架,全面加强道路、村庄、荒山、水系、农田林网绿化,每年完成造林6万亩以上。目前,全市林木覆盖率达到33.5%,省级森林公园3个,大型生态园林6个。年内所有镇街及半数以上社区达到潍坊市级以上“绿化示范村镇”标准。

  三是推进水系生态保护。坚持构建“生态修复、生态治理、生态保护”水土保持三道防线,高标准治理石门山、茁山、见屯岭、马耳山等生态清洁型小流域;加强河道生态治理,先后投资10亿多元,对潍河、涓河、辛兴河、益民河等河道进行了高标准综合开发治理,对6座大中型水库除险加固工程实行了景观化配套,建起21个滨水旅游景区,其中潍河景区被评为国家4A级旅游景区,另有3家正在申报省级水利风景区,形成了“一河清泉水、一道风景线、一条经济带、一根产业链”的开发模式。同时,积极打造南部生态新区,规划建设了以三里庄水库为中心的南湖生态区,规划控制区面积143平方公里,核心区76平方公里,目前已完成投资1.2亿元。

  三、创新居住形态,建设和谐宜居社区。科学编制全市新型社区建设规划,推进社区聚集融合区建设,建设和谐宜居新型农民居住地。

  一是抓聚合居住。以我市被国土资源部确定为土地整治规划编制工作试点市为契机,按照现代化城镇的标准规划农村社区,在充分尊重群众意愿的基础上,引导鼓励农民聚合居住,真正让群众少花钱甚至不花钱就能住上新居。目前,全市已投入专项资金1亿多元,规划建设集中居住点93个,已开工建设68个,开工楼房720栋,建筑面积168.8万平方米。辛兴镇新型农村社区建设项目被住建部评为“中国人居环境范例奖”。

  二是抓设施配套。坚持以人为本,将集中供暖供气、污水处理、垃圾清运等作为聚集融合区建设的必备条件。全面启动城乡污水集中处理系统建设工程,2012年,城乡日污水处理率达到100%,基本实现全市污水集中处理全覆盖。目前,全市13处镇街污水处理厂及54处50户以上的聚合区污水处理设施全部建成,日污水处理能力达到27.4万吨。启动农村社区居住点集中供暖工程,现已有110个社区的集中供暖设施建成投用,其中利用地源热泵、生物质型煤锅炉、太阳能等绿色节能高效模式供暖的有94个,达到了85%。

  三是抓条件改善。立足改善农民生产生活条件,不断加大投入,全面实施村村通工程。目前,油路通村率、自来水普及率、社区通客车率和网络入村率、有线电视覆盖率均达到100%,电话入户率达到85%。同时,坚持居住社区与工业园区、农业产业园区、商贸服务区同步规划建设,加快推动传统农业向现代农业转变,农民向产业工人转变,让农民真正搬得进、住得起、安得下。

  四、创建和谐乡村,提高城乡文明水平。以创建国家文明城市为统领,不断提高群众素质和社会文明程度,全力打造文明社区、文明诸城。

  一是开展文明和谐创建工程。扎实做好“民情台帐”工作,全市1.4万名干部职工联系服务31万城乡居户,积极为居民办实事、解难题,大大提升了群众的幸福感和满意度;大力实施城区带镇街驻地、镇街驻地带社区、社区带农户“三带联创”工程,梯次推进整个农村精神文明建设;全面推进文明和谐社区创建活动,力争年内半数以上的社区达到创建标准。

  二是开展公共文化惠民工程。结合社区化发展,高水平推进镇街综合文化站建设、农家书屋、文化信息资源共享、广播电视村村通、农村电影放映等农村文化“五大工程”建设。全面推进农村文化阵地建设,每个社区都建起1000平方米以上的文体活动广场。积极开展以群团组织为主体、社会各界共同参与的“十进农村社区”志愿服务活动,志愿者队伍已发展到3.6万人,农村志愿服务实现了制度化、常态化。

  三是开展农民培训工程。依托农村社区平台,成立了全国首家农村社区学院,组建13处镇街社区分院,设立208个社区教学站,做到农民培训有固定场所、有教学计划、有培训档案,形成覆盖全市的农民教育培训网络,构筑起社区农民终身学习的体系和平台,促进了农民分工分业。目前,全市有26.33万名农村劳动力实现了有效转移就业,转移就业率达到了57.4%。

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