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海绵城市建设6问答

作者:泛华志达     2016-04-28 17:22     关键词:海绵城市规划,海绵城市建设,海绵城市政策 人气

    2015年国务院总理李克强9月29日主持召开国务院常务会议,部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设,有效推进新型城镇化。10月9日,住房和城乡建设部副部长陆克华在国务院新闻办表示,未来3年,我国将建成超过450平方公里的海绵城市试点。而对于海绵城市建设本身,不少人还有一些疑问,通过这篇文章,希望大家能对一些关于海绵城市建设的常识有所了解。

    1 什么是海绵城市?

    海绵城市是比喻城市像海绵一样,遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水,补充地下水、调节水循环;在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来,并加以利用,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”,不用以前下水道等“灰色设施”。“海绵城市”就是对城市功能的一个形象的比喻就是运用低影响开发理念,改变传统城市建大管子、以快排为主的雨水处理方式,借助自然力量排水,“源头分散”、“慢排缓释”,就近收集、存蓄、渗透、净化雨水,让城市如同生态“海绵”般舒畅地“呼吸吐纳”,实现雨水在城市中的自然迁移。

    2 为什么要建海绵城市?

    在我们看来是因为对水的认识不够,以前都认为雨水是要排走,排的越快越好,这样对建筑的影响是减小了,但是所有建筑都这么做,对整个城市的影响就大了,所以现在越大的城市越容易雨后看海。城市建设的脚步加快,同时也是在对原始自然系统的扰乱,改变了城市下垫面的材质,原来的土地现在都变成了钢筋混凝土以及柏油马路,原来下雨后雨水深入地下,现在雨水只能在地面通过排水系统排走,城市地下水位下降,热岛强度增加等等一些列生态问题不断涌现,只有不对推进“低影响开发”的思路,强调尽可能小的对原有环境产生影响,从源头上减少雨水径流,才能即解决城市看海的问题又解决整个环境的生态问题。根据《海绵城市建设技术指南》,今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计。

    3 《指南》如何落地?

    《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》的发布,为各地深入开展海绵城市建设提供指导和依据。面临我国的问题,改变这种情况,就需要改变多年城市建设中的原有理念。人类社会已经对自然生态过程形成了长期的干扰,是很难在开发回以前的状态了,所以我们建设海绵城市要因地制宜,制定不同的目标,要对海绵城市进行更多方面的探索及研究。目前我国还没有雨水排放标准,因此在雨水管理方面也会面临很多问题。如何对建成效果进行评估也将是海绵城市建设中的最大问题。我们不仅仅需要设计思想的变革,还需要更多的技术支持。

    4 怎么解读海绵城市这一公共政策与景观行业趋势?

    2014年10月中国住房与城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建》,鼓励全国各地因地制宜地探索海绵城市的建设途径,在公共政策的推动下,海绵城市试点城市的申报与建设在全国各地如火如荼的展开。深圳大学建筑工程生态技术研究所佘年教授就指出海绵城市的核心是径流控制及污染负荷控制,在对比美国与中国在海绵城市实施过程中的差异和国内外管理机制的不同后,他建议建设海绵城市可借鉴美国经验,政策先行并严格执行,同时在评估海绵城市建设时,要做到数据公开、共享,让数据说话。

    海绵城市建设给行业发展带来重大机遇与挑战,不仅是对城市建设积极愿景的标签,更面临着诸多有待探讨的现实问题。公共政策的相关规范将是海绵城市建设的支撑。

    5 只有绿色基础设施就够了?

    绿色基础设施并不是一个新的概念,它和绿道、生态网络等概念一脉相承,互相联系,它们的核心问题是如何通过规划城市开放空间体系来创造一个和谐、可持续发展的人居环境。绿色基础设施概念是公园体系、绿带、绿道、生态基础设施等城市绿地建设理论的延伸。对于灰色基础设施,绿色基础设施的建设是能够产生可观的生态效益,建造和维护成本也相对较低,但这并不是说要将灰色设施全部变绿,我们所要做的是让灰色设施与绿色设施之间更好的连接。

    6 首批试点城市的喜与忧:钱来了,路难走?

    海绵城市建设,选择在16个城市展开建设试点,计划3年内投资865亿元,建设面积450多平方公里,在此基础上推出一批可复制、可推广的经验和模式。按此计算,每平方公里投资约1.9亿元。这个政策的下发无疑是令人倍感振奋的事情,但海绵城市的建设反馈的周期比较长,还要面对评价标准落实难等等一系列问题,任何事物都是具有两面性的,同时我们要面临的挑战仍有很多。

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