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袜艺小镇:浙江大唐镇

作者:泛华志达     2017-03-20 15:48     关键词:特色小镇,浙江大唐镇,袜艺小镇 人气

特色小镇之袜艺小镇浙江大唐镇


    以袜业生产、设计和销售为特色的经济强镇,被誉为“中国袜业之乡”、“国际袜都”、“中国袜子名镇”。


    1 概况

    诸暨市大唐镇位于浙江省中部、杭州湾南翼。区位优越交通便捷,杭金衢高速公路、浙赣铁路和沪昆高铁五线交汇处,与五泄国家4A级风景区相联,距杭州约1小时车程,距杭州萧山国际机场半小时车程。

    大唐镇镇域面积53.8平方公里,常住人口近7.8万,其中户籍人口3.1万,外来人口4.7万。下辖10个行政村、6个社区居委会。2015年,实现国内生产总值77.59亿元,规上工业增加值33.53亿元,财政收入7.94亿元,农民人均可支配收入4.21万元。全镇共有工商登记在册企业13301家,其中轻纺袜业相关企业5083家,2000万元以上规模企业150家。是国家小城镇建设试点镇、现代示范镇、全国文明镇、全国村镇建设先进镇、国家卫生镇,省级中心镇。


    2 特色

   (1)特色鲜明的产业形态

    大唐袜业集群现有制袜企业近万家,袜机10万余台,其中高档电脑袜机近6万台,袜业的部分装备、配套设备和关键技术已达到国际先进水平。目前,大唐镇工业产值的70%、农民收入的70%、农村就业的70%都来自袜业。大唐袜业对于实现共同富裕,缩小贫富差距,具有独特作用,是典型的富民经济。

   (2)和谐宜居的美丽环境

    大唐袜艺小镇入围浙江省首批特色小镇创建名单,城市建设也在不断推进。集镇建成区面积从2013年的6.3平方公里扩张至2015年10平方公里,新建“碧桂园、广粤会、永新商业广场”等一批商贸项目。镇区主要道路绿化普及率达100%,公共绿地绿化覆盖率达33.2%。


   (3)彰显特色的传统文化

    袜业文化是大唐最核心的传统文化,也是大唐镇显著的文化共识和区域精神标志,由袜业文化所延伸出的时尚潮流、文化创意、智慧智造也逐渐成为大唐镇活力新生的文化内涵。大唐镇目前也正努力将“世界袜都”的文化内涵嵌入袜业的企业品牌和区域品牌中,不断推广袜业品牌文化,利用中国国际袜业博览会的平台,努力把大唐打造成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地。


   (4)便捷完善的设施服务

    镇内公共文化服务体系不断完善,完成镇文化中心、镇广电站、数字化电视转换等一批文化基础设施建设;新农村建设方面,新建农村文化礼堂3个,农村居家养老服务照料中心实现全覆盖,成立农村股份制经济合作社13个,完成13个行政村土地确权发证,较好完成农房确权发证工作。

    3 机制体制探索

    一是要素保障。政策方面重点是鼓励优质企业入驻发展,设立1000万元专项扶持基金,对企业给予入园、进度、孵化、壮大、招商、引才等奖励。金融方面重点是帮助企业解决融资难、融资贵问题,积极向国家发改委申报全国首批投融资模式创新小城镇试点。土地方面:重点是盘活存量资源。

    二是服务保障。创新行政服务“一窗受理”机制;对千万元以上项目实行“工商注册、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收”全程代办服务;对符合准入承诺标准的工业投资项目,实行“前置审批承诺准入与统一服务有机结合、土地审批出让与设计开工许可同步推进、项目开工许可与竣工验收联合服务”的“零审批”优化操作程序。

    三是安全保障。建立“网格化+信息化”社会治理综合防控体系,实现土地管理、环境卫生、安全生产等监管全网融合;重视两链风险防范,尽最大努力保障辖区内企业平稳发展。


    4 面临的问题

   (1)地方财政压力较大

    在袜艺小镇建设中,虽然投资主体以民营企业为主,但政府需要做好必要的基础配套。

   (2)市场化融资渠道不畅

    不少企业存在研发成本高、创新投入贵、项目推进难、融资渠道单一等问题,商业银行和吸引社会资本方面的投融资机制还不够健全,不能有效吸引非政府资金投入到产业转型升级中来,无法形成“投入-产出-再投入”的良性循环。

    5 发展目标

    大唐镇“十三五”时期的总体目标是:GDP年均增长8%左右,到2018年提前两年实现生产总值、人均生产总值、城乡居民收入均比2010年翻一番,到2020年确保镇域经济综合实力继续走在全市、全省前列。


    6 近期工作

    围绕袜艺小镇创建,大唐镇将着力推进6大工程项目和公建配套项目建设,即:

   (1)平台建设工程;

   (2)智能制造工程;

   (3)“互联网+”行动;

   (4)科技人才支撑工程;

   (5)企业助推工程;

   (6)袜业时尚旅游项目;

   (7)公建配套项目。

    7 相关政策支持

    诸暨市委、市政府历来高度重视小城镇建设工作,积极搭建重点乡镇城镇建设投融资机制,整合市级平台优势,帮助重点乡镇解决建设资金难问题其中对大唐小城镇建设累计投入资金已达2亿元。

    8 专家点评

    相比于早期外资导向的“珠江模式”和乡镇(集体)企业导向的“苏南模式”,浙江模式似乎更多地带有古典工业化与城市化的烙印。作为浙江模式的典型之一,从资本积聚到微观企业组织形式的演变,再到发展过程中制度环境的变迁,大唐袜业发展的30多年浓缩了欧洲早期工业化和城市化的百年历程,与当年为英格兰官方所忽略、歧视的乡村棉纺织业的成长极其相似。它的基本路径是:通过先发性和持续地制度创新,降低整个行业和企业的单位交易费用,开拓市场规模,提高交易效率;在此基础上,快速地积累资本与要素——工业化与城市化投入,有效地配置与利用资源,持续地提高专业化分工的效率。

    经过多年的发展,消费结构、市场规模与要素的相对价格都已发生了极大的改变,浙江在国内、国际上的分工格局也有了相应的变化:受国内外欠发达地区的挤压,浙江传统的“低端道路”越走越窄;但要走上“高端道路”,一方面受发达国家的排挤,另一方面又受自身要素供给能力的制约。为了解决高端要素聚合能力不足的问题,亟需通过空间环境优化与制度创新,推动袜业产业转型升级,促进新常态下区域创新发展。“特色小镇建设”战略应运而生。

    大唐特色小镇的形成与发展,是某一产业内部以及该产业与相关产业之间的专业化分工广度和深度不断拓展的过程,这一过程不仅是专业化产业区规模不断扩张的过程——人口与各类经济要素加快聚集,更是专业化产业区竞争优势不断累积和提升的过程——成本下降与技术创新。

    通过“三生融合(生产、生活、生态)”和“三位一体(产业、文化、旅游)”,相信大唐的袜艺特色小镇建设会日渐繁荣。

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