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红色旅游小镇:陕西照金镇

作者:泛华志达     2017-03-17 15:02     关键词:陕西照金镇,红色旅游小镇,特色小镇 人气

特色小镇之红色旅游小镇:陕西照金镇


    以红色旅游名镇为中心辐射,形成照金片区旅游核心,大力发展红色圣地游、佛教文化游、绿色生态游,形成“景区联动、多点开花”的旅游发展新格局。


    1 概况

    照金镇位于铜川市耀州区西北部,地处淳、旬、耀三县区交界处,镇区距耀州城区54公里,距离陕西省会城市西安94公里,融入西安一小时经济圈。镇域面积244平方公里,辖18个行政村,67个村民小组,188个自然村。2015年末,镇域常住人口1.50万人,镇区常住人口0.35万人。全镇GDP总值为30亿元,城镇居民人均纯收入18146元,农村居民人均纯收入12824元。

    2 特色

    (1)特色鲜明的产业形态

    坚持产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生”融合发展的思路。以农业经济发展为基础,因地制宜,充分整合照金独有资源,最终达到红色旅游、乡村旅游、农业三产融合,形成产业链,促进区域经济联动发展。通过产业发展,小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强。


    (2)和谐宜居的美丽环境

    镇区建设最大限度地保留原有山区小城镇的地形地貌特征,组团式分布其间。延续、传承革命老区建筑风格,以红色为主色调,屋顶平坡结合,多层与低层交错,空间层次丰富。周边的生态风景林地打造为山体公园。至2015年,照金已拥有省级生态镇、省级园林城镇、省级卫生镇称号。

    针对农村居民点分散、关联度小及存在安全隐患等特点,先后完成照金、田峪、瑶玉三大新型社区建设。

    (3)彰显特色的传统文化

    文化传承:坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文化保护与传承方针。发扬红色文化,佛教文化及养生文化,地方文化。

    文化传播:通过坚持边建设边宣传,照金的影响力日渐增长,吸引了八方游客,居民思想道德和文化素质也得到了明显提升。


    3 体制机制探索

    (1)理念模式

    在城镇建设及经济发展模式中,照金始终坚持三个核心理念:“全域化” 、“生态化与“主题化”。

    (2)规划建设

    坚持规划先行,高标准制定城镇总规、控规、修规等一系列规划。

    (3)社会管理

    在铜川市委、市政府的领导下,形成陕文投集团、陕煤化集团和铜川市三方合作“资源+技术+资金”的优化组合,共同成立陕西照金文化旅游投资开发有限公司,全面负责景区的规划、建设、运营管理。


    4 面临的问题

    (1)旅游产业开发等三产服务设施不够完善,未形成特色、亮点,市场影响力不大,“一日游”的局面难以打破;

    (2)照金以“红色游、生态游”为主,主要游客源以省内政府机关、企事业单位干部教育培训、青少年研学旅游、铜川、西安自驾游及陕西境内中老年旅行社团体游为主,覆盖层面较少,省外影响力不足,对年轻人吸引力较小;

    (3)照金的发展仅受益了周边一小部分群众,大部分群众还没有融入到景区发展中去,积极性、参与度不高。

    5 发展目标

    预计到2020年全镇实现“一个目标、两个全面、三个达到“的总体发展目标。一个目标即创建国家5A级旅游景区,两个全面即全面消除贫困、全面步入小康社会,三个达到即镇域常住人口达到2万人以上、农民人均纯收入年增长20%以上、年平均游客接待量达到200万人次以上。


    6 近期工作

    主要集中在产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设方面。

    7 政策支持

    (1)成立了由区政府主要领导任组长,四个副县级领导任副组长的照金红色旅游名镇开发建设推进领导小组。

    (2)成立照金红色旅游名镇环境保障工作领导小组,主要负责照金建设环境保障工作。

    (3)区政府精心筹划捆绑各级项目资金,前期,累计投资6亿余元,为名镇建设奠定了坚实的基础。后期,铜川市政府、陕文投、陕煤化集团筹资10亿元,进一步完善照金红色旅游名镇建设,策划、包装了一批带动性强、效果明显的基础设施项目和民生项目。


    8 专家点评

    照金镇位于铜川市耀州区西北部,拥有丰富的自然资源、文化资源和红色遗迹。按照“全域化、生态化、主题化”的建设理念,以“国内一流的红色文化休闲名镇、全国革命老区综合发展示范区”为战略目标,短短3年时间,规划蓝图落地,照金从默默无闻的山区小镇,一跃成为全国百家红色旅游经典景区之一、全国爱国主义教育基地、国防教育基地、全国青少年教育基地。

    照金的成功转型,是把民生改善作为核心,找到了一条适合老区发展的道路。但在产业发展方面还需继续探索,按照“三产”融合的思路,完善全域旅游产业开发,打造旅游产业链,整合并联合各景区,向深度游发展。


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