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岭南制造小镇:广东北滘

作者:泛华志达     2017-03-16 10:38     关键词:广东北滘,制造小镇,特色小镇 人气

岭南制造小镇:广东北滘——中国首批特色小镇


    以“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展,主导产业特色鲜明”为发展战略,以“智造北滘、魅力小城”作为推进新型城镇化建设的重要抓手,打造成产业有支撑、文化有内涵、基础设施完备、岭南水乡浓厚、文化特色鲜明的特色小镇。


    1 概况

    北滘地处珠三角腹地,区位优势明显,广珠西线、广州南站、广珠轻轨等交通轨道设施连接穗港澳及华中地区,规划建设中的佛山地铁3号线、广州地铁7号延长线贯穿北滘。全镇总面积92平方公里,辖20个村(社区),常住人口28万,其中户籍人口12万。 2015年全镇地区生产总值493亿元、规模以上工业产值2010亿元、国地税收入95.8亿元,2015年位列全国百强镇第八名,2016年位列广东省专业镇创新指数工业组第一名。

    2 特点

    (1)特色鲜明的产业形态

    北滘拥有链条最齐全、竞争力强的白色家电全产业链。近年来,北滘鼓励企业转型升级,创新驱动力显著增强,目前全镇高新技术企业产值占全镇工业产值的70%,同时拥有一批国家、省市重点工程实验室和4个博士后工作站,专利申请和授权总量连续5年位居顺德区各镇街首位。全镇的家电传统制造加快向智能制造和智慧家居方面不断升级,建成家电全产业链,推进电子商务三年行动计划。


    (2)和谐宜居的美丽环境

    重视城镇建设规划,从2000年开始编制全镇总体规划和控制性详细规划,全镇控规覆盖率达69%,采用“一区一策”发展方式,空间布局与自然环境协调发展,新、旧城区和农村协调发展。对农村区域以恢复生态、改善人居环境为原则进行美丽乡村建设,“美城行动”实现村(居)全覆盖,20个村居均实现“一村一公园”。

    (3)彰显特色的传统文化

    北滘镇立足岭南特色水乡文化和现代城市文明,结合产业文化、创意创业文化,倡导多元共融,开放包容的文化体系。岭南特色水乡文化得到活化提升,紧紧依托 “望得见山、看得见水、记得住乡愁”的岭南水乡风貌,全面启动古村落活动提升工程,推进中国历史文化名村、中国传统村落碧江等古村落的保护活化。


    3 体制机制探索

    坚持市场导向、法治为基,创造适应市场经济要求的公平、创新的制度环境,注重激发市场主体活力,推进政府自身改革和治理能力现代化水平提升。深化粤港澳紧密合作,以美的集团、碧桂园集团实施国际化战略为契机,加强重大国际交流合作平台建设。发挥侨务资源优势,促进侨务在产业合作、创新孵化、文化提升、国际教育等领域的全方位交流和合作。

    4 面临的问题

    一是行政体制与社会、经济体量不相匹配;

    二是财税分配制度与加速新型城镇化建设不相匹配;

    三是科技创新体系建设与产业转型升级的要求有一定差距;

    四是人才支撑体系与打造区域性创新枢纽有一定差距。


    5 发展目标

    以“超前引领产业转型升级,以城市化带动区域发展,主导产业特色鲜明”为发展战略,以“智造北滘、魅力小城”作为推进新型城镇化建设的重要抓手,成为珠三角城市圈内产业先进、生活便捷、节奏宜人、岭南水乡韵味独特、宜居和谐的国际化小城镇。

    6 近期工作

    一是构建“智慧智造+创业创新”特色产业体系,打造区域性创新枢纽;

    二是优化城市环境,完善宜居便民的特色城市功能;

    三是完善基础配套,推动幸福民生建设;

    四是彰显岭南文化特色,积极推动人文内涵建设;

    五是坚持政府引导和市场运作,创新多元化活力机制体制。


    7 相关政策支持

    为贯彻党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设的精神,落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,佛山市顺德区加快推动特色小镇的发展,并在产业、土地、财政、金融、人才等方面给予支持。

    8 专家点评

    北滘是一个充满传奇的地方,不仅孕育了两个千亿级超级民企,美的和碧桂园,还将他们的总部牢牢地扎根在这个也许不太高大上的小镇上,既不去不远的国家中心城市广州,也不入近在咫尺的佛山新城中心区,而是始终伴随着北滘的城镇化进程,共同建设、分享进步。这片土地,就是如此任性地自豪着,数年前我参与过其组织的发展战略研讨,在参观和交流中高度赞许那种“赚全世界的钱,过顺德的好日子”的地方姿态。我们不妨设想,这两家充满乡缘情结的企业,还能够为未来的中国城镇化创造什么,房地产+家电,是否可能包含着未来的生活方式。


    北滘镇,大约100平方公里的土地,20-30万的人口,有高执行力的一级政府,是珠江三角洲的一种典型,既有足够的多样性,又有强大的地方性;既能提供优质的公共服务,也能支持弹性的发展规模。更重要的是,北滘将这些可能性做到了极致。精致、富裕的小镇上,既有岭南情调的舒适社区,更有全球领先的技术创新。镇上的街道、广场以及公共建筑都经过相当精细的设计,不少都是境外设计师低调但细腻的作品。

    古老而又弥新的碧江,以古村落、古建筑、古祠堂的乡愁魅力,保持焕发着生机和活力,1.68平方公里的碧江金楼岭南文化体验区,是岭南美丽乡村的一张名片,始终承载着先人的地方文化精神。历年的改革开放经验积累中,北滘培养了相当一批地方领导人,活跃在广东省的各级岗位上,他们往往都具有着务实创新的一种风格,对于地方问题高度敏感,求解破局充满自信。

    当然,新的挑战也已经摆在北滘面前,随着广佛地铁以及综合交通的进一步建设,如何在广佛同城化的平台上再度创新,与广州提高全球竞争力、佛山城市升值的战略同步,在新型的区域网络型城市体系中,继续以创新延续地方自豪,值得期待!


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