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乐游森林|台湾森林游乐区管理经验

作者:泛华志达     2016-06-14 13:29     关键词:台湾,森林游乐区,管理经验 人气

    (一)景区建设的生态化


    台湾的森林游乐区是非商业化和机械化的游乐场所,没有很多人工种植的花草及人为设施,其发展方针是以体验自然野趣为特色。因此,在森林游乐区内,除了建设必要的住宿、餐饮、卫生、服务等设施外,主要发展登山健行、森林浴、自然疗养、观赏野生动物、赏景、观花、观叶、观星、自然解说及户外教室等无碍生态的活动为主。

    即使是建设一些必要的旅游设施,也十分重视保护环境,以尽量不破坏自然环境、与自然保持协调为原则,例如游道、亭子、休息桌椅、售货亭、服务中心等设施的材料主要以木材为主,外观原始、自然、古朴,与周围环境和谐统一。


    (二)自然教育的常态化


    台湾享有丰富多样的森林生态旅游资源,遍布全岛的20多处高等级森林游乐区,过去仅仅作为都市人闲暇之余放松身心的好去处。但在台湾生活质量日增的情况下,这些森林游乐区的功能也提升为“自然教育中心”,担负起传达保育永续概念的职能。台湾森林游乐区管理处一般都会下设解说教育科:负责解说设施的规划设计、解说人员训练、解说资料编印、解说服务、游客中心展示及保育宣传报道工作等,自然教育已经成为森林游乐区常规化的一项工作。

    各森林游乐区包括游客中心在内的环境解说系统非常完善,这些解说系统往往会利用活泼有趣的解说方式,对游客进行寓教于乐的生态教育,使游客领悟到大自然的力量,修正人们的生态伦理,激发人类保护自然的意识。此外,森林游乐区还非常注重下一代的教育,许多森林游乐区都有针对中小学生的科普宣传资料,在一些森林游乐区还有专业技术人员担任义务讲解员,为中小学生讲解植物、树种的科学知识。


    (三)森林步道的多样化


    在森林游乐区外部,台湾省林务局自2002年起就开始着手建设环台湾的森林步道系统,通过选择适当的林区,修复古道、步道、废弃林道等,规划了短、中、长程的多样化游程,以符合不同年龄层的需求,最终目标是要建成串连整个台湾省的登山步道系统,使得生态旅游活动不再局限于少数森林游乐区,而是全台湾所有的森林。

    在这个步道系统上设置了必要的指示牌、解说设施、卫生设备和避难山屋等,为游客登山健身和森林旅游提供方便。森林步道系统的建设有效缓解了现有森林游乐区在旅游旺季所承载的游憩压力,对森林游乐区的环境管理具有积极意义。

    在森林游乐区内部,步道也是不可或缺的,森林游乐区往往会根据资源特色及游客需求开设不同类型的步道。

    以藤枝森林游乐区为例,该游乐区内有藤枝山庄步道、瞭望台A线步道、瞭望台B线步道、森涛健身步道、水涧循环步道、游客中心步道、树海循环步道、瞭望台C线步道等等。森林游乐区不同类型的步道给游客带来各种不同的体验,游客通过差异化步道的选择,实现了各自的旅游体验需求。


    (四)产品形态的精致化


    森林游乐区针对游客不同需求不但推出类型多样的生态旅游产品,而且在产品形态上还尽量追求精致化。旅游产品本身具有无形性的特点,但旅游产品质量还是可以通过旅游产品的载体和服务的每一个细节得以反映出来。

    台湾有些森林游乐区可能资源禀赋并不是很好,但非常注重产品设计的每一个细节,景区内的步道、休息桌椅、亭子及解说标识系统设计细致、用材讲究、色彩柔和,给人以赏心悦目的感觉,加上优质的服务和一丝不苟的管理,游乐区给游客提供了高质量的旅游产品。


    (五)收入来源的多元化


    与福建森林公园旅游收入主要来自于门票收入不同的是,台湾森林游乐区的门票价格普遍较低,多数景区门票价格大约仅相当于人民币10元左右,森林游乐区的旅游收入主要来自于非门票收入,如住宿收入、餐饮收入、土特产品销售收入、各种游戏活动及DIY项目上的收入等,这些收入往往是门票收入的好几倍,甚至十几倍。较低的门槛及较高的经济效益使台湾森林游乐区处于良性循环当中。

 

    (六)项目经营的民营化


    公营事业最大的弊病,是既没有成本概念,工作效率低,又缺乏经费。台湾省林务局有一条阿里山铁路,可称是世界级文化遗产,但现在年亏损1亿元,天天在为存废问题争论不休。垦丁森林游乐区海滨分馆公营时每年亏损,民营后年收益高达数千万。

    基于这些背景,台湾省林务局从2000年开始在一些有条件的森林游乐区试行旅游项目经营的民营化,取得了较好的效果。民营化的方式主要有:委托民间经营、租赁、资产出售、合并、收买、股票出售、增资、经营权转让等。

    台湾省林务局主要按《奖励民间参与交通建设条例》《台湾省森林游乐区提供民营作业要点》《台湾省森林游乐区设施提供民间合作经营要点》等3个文件办理森林游乐区民营化。台湾森林游乐区日前有3种民营化方式:一是由政府规划之森林游乐区计划,经核准由民间机构投资兴建及营运其一部或全部;二是由政府兴建完成之森林游乐区设施,经核准由民间机构投资兴建其一部或全部;三是同时具备前两者性质,由民间机构投资兴建及营运。

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