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河南省棚户区改造融资模式

作者:泛华志达     2015-04-29 15:45     关键词:河南,棚户区改造,融资模式 人气

    2011年以来,河南省以改善民生为重点,加快推进棚户区改造项目建设,截至目前,共开工建设棚户区改造安置住房87万套。

    河南省居住在棚户区的居民有218万户,棚改任务异常艰巨,资金缺口巨大。为破解棚户区改造资金筹措难题,河南省积极开展保障性安居工程统贷统还工作,有效解决了河南省棚户区改造资金瓶颈问题。

    河南省棚户区改造融资模式:

    (一)强化组织协调,完善融资机制

    成立了河南省保障性住房融资建设领导小组,协调解决融资过程中出现的问题,统筹安排保障性住房融资工作,与相关金融机构合作实施公租房、棚户区统贷统还,支持河南省保障性安居工程建设。

    (二)把握贷款原则,突破审核瓶颈

    河南省提出“积极推进、坚持自愿、市场运作、防控风险、突出重点、降低成本”的原则,按照“统一标准收集审查项目、统一运作对接融资渠道、统一平台承接金融资金、统一财政信用和资金专户管理”的方式,加快收集、审核、评审,提高工作效率。省豫资公司作为统贷主体,利用省财政信用,满足“四项审批”即可申请贷款,有效解决了贷款主体、担保和放款条件问题,突破了棚户区改造金融项目审批的瓶颈。

    (三)坚持试点引路,积极开展服务

    2012年8月起,河南省启动了开封市棚户区改造融资试点工作。在总结试点经验的基础上,积极与多家金融机构对接,提前收集项目,制定融资方案。同时根据信贷政策的特点,抓机遇、抢时间、求效率。2013年4月,积极与民生、浦发等金融机构沟通,短短一个月内争取到30亿元资金。统贷统还工作启动后,多次召开全省棚户区改造政策宣讲和项目组织培训会、对接会。同时,将项目申报程序和要件做成模版材料随项目收集通知一并下发,实现随报随审、逐批报审。

    (四)规范项目运作,防范资金风险

    在项目选择上,要求每个项目必须纳入全省棚户区改造规划;在贷款规模上,确定4大类14项指标,对每个市县评分并确定支持限额,省辖市30~60亿,县区分5亿和10亿两个档次,以规避风险;在资金使用上,制定了统贷统还资金管理办法,专户管理,专款专用,封闭运行,确保“借、用、管、还”各环节符合监管要求。这种运行模式得到“一行三会”监管部门的认可,被列为人总行18个金融机构支持保障房建设案例之一,获得国开行支持民生创新奖。

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