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北京休闲农业转型升级研究

作者:孙兆慧     2015-03-25 15:59     关键词:北京,休闲农业,转型升级 人气

    北京休闲农业发展至今,已形成各类果蔬采摘园、农家乐民俗村、少数大型企业修建的综合式休闲农场等既定模式。随着人们生活水平的普遍提高,消费模式的改变,人们对精神生活需求的多样化,目前的休闲农业发展模式不能满足消费者休闲游憩、回归自然、享受田园风景的需求,同时,北京农业转型升级、城乡经济一体化也为北京休闲农业发展带来新的机遇。因此北京市相关部门应在已有休闲农业发展基础上对休闲农业发展做出总体规划,同时出台休闲农业发展法律,立法指导休闲农业的发展,采取多种模式发展休闲农业并实现经营管理模式创新,促使北京休闲农业发展的转型升级。

    一、北京已有休闲农业经营模式

    休闲农业指利用田园景观、自然生态及环境资源,结合农林渔牧生产、农业经营活动、农村文化及农家生活、提供民众农村休闲体验为目的的农业经营。

    休闲农业所表现的是结合生产、生活与生态三生一体的农业,在经营上更是结合了农业产销、农产加工及游憩服务等三级产业于一体的农企业。休闲农业的出现可以说是农业发展的一个高级阶段。现代农业不仅注重农业的生产性(强调农业的产业化),同时强调农业的生活性(发展观光、休闲农业)、生态性(发展绿色农业)。

    目前北京休闲农业可划分为三大类:一是各类观光园、采摘园;二是农家乐、民俗村,三是综合观光型。各类观光果园、采摘园主要为游客提供采摘之类的简单体验活动,绝大部分不能提供住宿、餐饮,游客逗留时间较短,农家乐、民俗村主要解决的是住宿和吃农家饭问题。随着经济的发展,民众对休闲活动产生了多样化的要求,观光果园、采摘园等活动已不能满足消费者的需求。由于北京休闲农业的发展缺乏整体规划,目前处于点式发展阶段,未能把休闲农业的发展与当地的自然景观、人文景观结合起来,还没达到线、面式的发展阶段,不能满足游客前来观赏、品尝、体验、疏缓压力,调节身心、促进感情交流、度假等多方面需求。

    二、转型升级的必要性

    北京的休闲农业是在自发状态下发展起来,2004年初为促进休闲农业的规范发展成立了全国首家“北京观光休闲农业行业协会”,制定了市级观光农业示范园的标准。但北京休闲农业的发展总体上仍处于初级阶段,主要表现在缺乏科学合理规划,休闲农业发展带有盲目性,导致项目雷同,已有经营模式与消费者需求错位,也不能体现出休闲农业的多功能性。

    (一)已有休闲农业经营模式与消费者需求错位

    游客到休闲农业区是非常希望能接触自然环境资源,享受都市或一般生活环境看不到的自然游憩景观。游客比较注重视野资源。旅游地点应设在具有良好视野的区域,可以感受临近环境的景观。要求服务性硬件设备,旅游地点的餐饮或是住宿具有特色,并在外观上都比较整洁;旅游地点的指标牌、解说讲解的服务完善,有助于游客及其同伴在此地游玩时了解更多信息。

    休闲农场应设有休憩停留空间,期沿途中及树阴下可摆放木制的桌椅、摇椅及花台,让人可以在活动中有个舒适的休息空间,山顶上的凉亭和湖畔边的休闲座椅,也是欣赏美景与休憩的好选择。

    休闲农场应设有展示区,不但可以让游客知道过去人们的生活和智慧,并且可以了解与自然共存的生活态度。

    集休闲农业、自然景观、人文景观于一体才能更好满足游客的需求。这种类型的休闲农业使农业由第一产业向第三产业延伸,扩大了农业的经营范围与服务领域,既为农村富裕劳动力提供更多的就业机会,促进农村经济的发展和农村面貌的改善,提高农民素质和生活品质,又满足都市居民回归自然、远离喧闹的都市、享受绿色生态旅游的需求,增强城乡居民之间的交流与沟通,促进城市与乡村的协调发展。

    目前北京的休闲农业绝大多数为蔬菜和果品的采摘,以及品尝农家饭住农家院的活动,旅游产品缺乏文化内涵,旅游项目功能单一,活动内容不丰富。

    农家乐、民俗村是北京休闲农业的重要组成部分,应以农业资源、生态环境和农村生活文化为基础,提供游客住宿、餐饮和相关活动的设施与服务。此项经营业务,展现农村优美景观和风土人情,使游客获得产业经营、人文社会及生活内涵的体验。但目前北京农家乐、民俗村给游客的感觉像是一个小餐馆,仅仅解决了游人的用餐问题。

    休闲农业吸引游客要有良好的环境资源,农家乐、民俗村不是只卖房间,更确切地说,是在卖环境。能让游客作农业体验,也可维持附近环境生态平衡,才能更好满足游客的需求。

    北京私家车的保有量已达400多万辆,京郊旅游者选择自驾车的比重高达60%,显然已成为京郊休闲农业旅游的主要形式。因此,对于许多休闲农业景区来说,建设自驾车旅游服务设施、完善道路标示系统、兴建一定数量的停车场成为今后一个重要的工作。

    北京的各类采摘园仅能满足游客采摘之类的简单农事体验,属于休闲农业发展的初级阶段,无法满足游客的游憩需求,吸引力度不会很高,因此地区性或社区型的休闲农业发展形态实属必要。应在划定的区域内整体规划,资源互补,体验特色互异,营运互相支援,共同行销,合力规划游程,能给游客提供吃、住、观赏、体验、娱乐、游憩等整套的服务,增加游客的满意度。

    (二)已有经营模式不能充分体现出休闲农业的多功能性

    休闲农业是把农业和旅游业结合在一起,利用田园景观、农业生产经营活动和农村自然环境吸引游客前来观赏、品尝、休闲、摄影、度假的一种新型农业生产经营型态,也是现代农业的重要构成之一。从根本上说休闲农业反映了人们在现阶段对农业的功能有了新的挖掘与再认识,体现了农业功能的转化与升级。

    结合农业与服务业的休闲农业,一般而言,具有下列七项功能:一是游憩功能,提供休闲活动场所,让民众能够暂时远离工作的压力,投入乡野自然的环境当中。二是教育功能,提供城市居民认识农业生产、栽培过程的观察场所。三是社会功能,提供家人、朋友远离都市空间,从事游憩与社交活动机会的场所,也可让城镇居民与农民直接接触,相互了解,加强城乡之间的互动关系。

    四是经济功能,增加农村就业机会,改善农业生产结构,提高农民所得,并能够提供促进农产品直接销售的渠道,无形增加农民的收益。五是环保功能,休闲农业可以保护和改善生态环境,维护自然景观生态,提升环境品质,并为游客进行现场的环保教育。六是医疗功能,提供给因生活紧张、工作压力沉重造成心理不适者一个解除紧张、调节身心的场所。七是文化传承功能,农村特有生活文化及民俗技艺,能够得到延续与传承,同时也可创造具有特殊风格的农村文化。

    北京著名的旅游景点多为人文景观,且人满为患,不能满足旅游要求日趋多元化的京城客源,而拥有生产、生活、生态三重性及绿色基调的农业在给旅游者提供农业知识、体验农民生产、居住等的同时能够带给人们远离喧闹的城市,回归大自然的意趣。应围绕农业的生态性功能,进一步加强环境保护,合理开发利用农业资源,大力发展具有生活性功能的旅游观光农业,把农业开发与绿化造林, 环境保护与旅游景点开发相结合,使农业与旅游业相辅相成,共同发展。

    三、北京休闲农业转型升级的实现路径

    (一)休闲农业发展的总体规划

    2013年9月,北京市农业局《关于促进都市型现代农业转型升级融合发展的意见》中指出:都市型农业是北京农业的功能定位,其核心是服务首都的功能,包括生态功能和生活功能等,并保留适度的生产功能。这为北京休闲农业转型升级提供了良好的契机和政策支持。

    北京市政府相关部门应根据各区县资源特点对休闲农业发展做出整体规划,整合区域农业资源,使得各个地区别具特色,合理规划农业资源,实施差异化战略。不仅善用资源,充分体现田园民情,注重与教育、体验及乡村文化活动相结合,而且还应注意各地区设计主题的鲜明性,不重复设计。

    休闲农业发展的趋势:一是区域规化,休闲农业产业化客观要求相关资源与产品在一定区域内相对集中,形成较稳定的生产基地。二是专业化,将小而分散的农户组织起来进行专业化生产,进行区域化布局,推动生产基地规模化发展。三是社会化与企业化,为休闲农业一体化经营管理提供社会化服务,推动龙头企业带动作用。

    (二)立法指导休闲农业发展

    我国无论中央还是地方,对休闲农业的发展出台了许多的政策扶持。但遗憾的是至今没有统一的、完整的法律规范来引导整体层面的休闲农业的发展。近年来各地纷纷出台规范休闲农业的规章制度,但还不够完善。制定相关法律发展休闲农业,才能将政府对休闲农业的重视从政策面提升到法律面。

    (三)休闲农业发展模式多样化

    目前北京休闲农业经营者以农户居多,而且由于农村青壮年劳动力外流,农村人口老化,资金也有限,无法开拓休闲农业产业规模。从业者文化程度普遍不高,经营者以未曾接受产业相关训练的居多,在经营管理的培训上有待加强。由于在经营能力与观念上相对闭塞,各个休闲农场处于独立状态。为使北京的休闲农业发展走上一个新的台阶,更好地满足消费者的需求应加强政府主导型、企业主导型休闲农业的发展。

    政府主导模式  政府投资开发的模式适合产业规模小、人口少的区域,如特色民俗型休闲农业产业区主要以少数民族地区为依托,需要政府大额资金投入。政府负责休闲农业规划、基础设施建设、发展环境优化,鼓励休闲农业企业进行商业运作,旅行社负责开拓市场、组织客源,同时协调企业与农户利益,从而发挥产业链各环节优势,带动休闲农业产业化发展。政府提供资金支持的同时,积极引导符合条件的农户利用农业资源,大力发展以休闲度假和参与体验为核心的休闲农业项目。

    企业带动模式  企业带动模式是以生产经营能力、管理水平及市场占有率较高,且具有较强资金、技术、人才实力的企业为龙头,以休闲农业资源为基础,开拓国内外市场,带动农户开展一体化经营和一条龙服务,推动休闲农业产业化发展。这种形式最具代表性的是企业+农户模式,即休闲农业产业化经营的主体是休闲农业企业,基础是农户,农户提供特色农业资源与产品、土地资源及劳动力,企业提供资金支持、产品研发、制定市场营销策略等,农户通过休闲农业企业与市场相连结,形成有效的产品价值链管理,实现农、旅、贸一体化模式。

    (四)创新经营管理模式

    随着电脑、手机的大众化,无线网络的应用,人们已习惯从网络上获取旅游的相关信息,创新经营管理模式,用网络化方式为游客提供休闲农业信息服务势在必行。首先,要建设相关网站,方便游客获取信息。对于休闲农业这种综合了农业和旅游业的新型产业,网络媒体的建设无疑举足轻重。其次,应重视分工合作,强调同一地区的联合或是不同服务领域的合作分工,实现观光、住宿、餐饮和娱乐的综合。第三,产品经营多样化,有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品,除了实物的产品,还有奇观、氛围、风景和主题等“情境消费”的产品。为更好满足游客的多方面需求,经营模式应转向复合式经营,挖掘休闲农业文化价值。将产品由农业文化的内涵转化为以娱乐、教育、审美为体验的商品。

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