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从海绵城市看城市内涝

作者:泛华志达     2016-11-10 14:03     关键词:海绵城市规划,解决城市内涝 人气

    今年汛期,各地极端暴雨频发,城市看海模式再次让人民生命财产遭受威胁,“逢雨必涝”已成为我国城市重要灾害之一。海绵城市也再次被拉入大众视野,可见,海绵城市已逐渐成为解决城市内涝的期望所在。

    海绵城市是城市能够像海绵一样,在适应环境边和和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的谁“释放”并加以利用。海绵城市的目标之一即为“大雨不内涝”,2015年10月,国务院发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》,要求通过海绵城市建设,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。

    到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。海绵具有吸附功能,海绵城市的建设也是在确保城市排水防涝安全的前提下对雨水进行吸附,实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进与水资源的利用,实现生态环境保护的功能。

    在我国,城市建设中“重地上,轻地下”的粗放发展长期存在,暴雨来临,除了客观因素,造成积滞水的原因包括三点:

    1.雨水系统设计标准偏低。

    2.施工破坏排水设施或未按要求恢复排水设施。

    3.垃圾树叶堵塞雨水口。

    为解决城市内涝问题,海绵城市建设是一个长期动态的应对机制。该应对机制表现如下:

    (一)做好设施准备工作

    1.畅通的雨污水管网是城市安全运行和内涝防治的先决条件。汛前对雨水口、排河口、机闸等附属设施进行100%清掏养护和维护保养。

    2.通过工程改造,提升排水设施运行保障能力。

    对雨水泵站实施升级改造,提升泵站抽排和调蓄能力,达到10年重现期标准;对局部排水管道能力不足的情况进行更新改造,提高管道运行能力;对易发生雨水口堵塞道路实施雨水口“平立结合”改造,提升雨水口收水能力。

    3.修建雨水调蓄设施,达到削减洪峰的目的。

    (二)做好制度保障工作

    1.建立雨水口“门前三包”机制,减少雨水口堵塞。

    2.建立常态化应急抢险队伍。配备人、车、工具抢险单元,对暴雨险情做出动态回应。

    3.建立以效果为核心的考核机制

    以详细的过程数据为支撑,建立海绵城市全过程建设管控平台及考核评估体系,从而实现以目标、问题为导向的建设模式,将建设效果聚焦到实施效果上。

    通过一系列措施缓解内涝积水问题是一个长期而动态的过程。由于欠账过多,海绵城市建设达到预期效果势必是一场持久战,只有一步一个脚印、切勿好高骛远、以动制动,才能成功建设适合中国国情的海绵城市。

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