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和谐生态|中小城市宜居规划六大要素

作者:泛华志达     2016-05-27 16:01     关键词:中小城市规划,宜居规划,要素 人气

    宜居城市的概念于1996年联合国第二次人居大会首次提出,它强调的是城市居民对所处的生活环境的一种心理感受,这种感受与居民的个人属性,即年龄、性别、职业、收入和教育程度等密切相关。是由自然物质环境和社会人文环境相互交织融合形成的一个宜居的巨系统。


    1 注重宜居生态环境的建设


    作为体现城市宜居性的基本要素,城市生态环境在宜居城市建设中的地位日益凸显。一方面,它为城市经济发展提供必须的自然要素,并以此调控城市的发展速度、规模、演化方向;另一方面,它不断维持自身的自然净化能力、还原能力、生产能力、保持自身结构的 稳定和功能的高效,从而最大限度地发挥生态支持和平衡功能。如加拿大的温哥华在城市设计中充分利用城市用地生态空间相对富裕的特点,建筑物以花草树木作为屏障,控制商店店面宽度以适应行人的要求,规划强调考虑人与环境的关系,创造宽松的“生态型”居住环境。

    2 注重以人为本的社区建设


    以人为本,是当今世界城市人居环境建设的基本原则,在宜居城市的规划设计中贯彻这一原则就意味着以城市的主体一居民大众的需要为本源与中心。城市的一切环境条件和公用设施,都要按照居民的居住生活、社会生活规律和生理、心理特点来精心设计与配置,扩大其在功能上的现代化内涵,强调社区的人文环境和居住区的文化氛围,注重营造亲切宜人的氛围。在以社区为基本单元的城市人居框架内,日益重视儿童、青少年、老年人和残疾人等各类居民参与不同活动事件的不同需求。如美国西雅图在社区规划中遵循自上而下、协调合作、平衡利益等可持续发展的原则,设计了专门的规划程序和格式,以保证每个不同的社区在规划上的同一性。

    3 注重文化支持力建设


    市文化支持力主要体现在城市历史文脉与城市社区有机融合所形成的城市文化环境的发达程度上,主要包括文化教育设施、城市文化氛围等方面内容。同时,建设宜居城市还必须维护城市文脉的延续性,坚持历史、现实和未来相结合的原则,谋求历史传统、地域文化、民族特色与现代化前景的延续与融合。如阿根廷的巴利洛切的博物馆、剧院和电影院,按人均比例计算,在阿根廷处于较高水平,丰富的文化生活,浓厚的人文氛围,再加上静谧详和的城市环境吸引了大量外来人口移居此地。

    4 注重城市生活的舒适度


    生活舒适度主要包括居住水平、居民消费和基础设施三个方面的内容,城市生活舒适度的优劣直接影响到居民的心理感受,进而影响到他们对宜居环境的主观满意程度。由于基础设施的分布与组织直接影响城市区域内人居环境的空间分布特征,因此国外宜居城市建设十分注重居民生活服务设施的分级配套。如美国的西雅图,将都市区按建设密度从大到小分为“都市中心集合”、“核心型都市集合”、“居住型都市集合”和“社区中心点”四大类,每类按照各自的特点分别进行规划,尽可能建立完善的交通、能源、供水和排水、邮电通讯、环保和防灾设施等市政公用设施和商业、服务业、教育、科研、文化、体育、卫生保健等生活性基础设施的配置,为城市生产与居民正常生活提供保证。

    5 注重城市功能的适当混合,以减少通勤交通压力


    现代化的宜居城市强调城市混合功能布局,避免居住区与工业、办公等用地的远距离分离,减少城市中远距离的通勤交通和钟摆式交通。达到这一目标,需要在规划中分析各种功能性质用地的外部性,合理地确定城市用地的兼容性,加强无污染的小企业与居住区,商业与居住区,办公与居住区的结合,促进城市居民就近就业。在考虑到增加相邻用地的外部正效应,减少相邻地块的外部负效应的前提下,对地块的性质和建筑的功能进行合理的定位,增加整体地块对能源的利用效率,减少资源消耗和环境污染。

    6 注重全方位实现城市安定度


    安定度是现代城市宜居性的重要表现,它主要体现在就业机会、社会保障和公共安全三个方面。充分就业可以使城市居民获得正当、持续的经济来源,保障居民基本生活水平。其次,社会保障是城市社会环境中十分重要的组成部分,社会保障和社会福利政策能够调节贫富悬殊,维持社会公平,特别是在我国经济发展的重要转型极端,社会保障制度对于经济社会发展的作用越来越显得重要。同时,宜居城市能够及时有效地应对自然灾害、社会异常变动和突发事件干扰,给市民提供多方面、全方位的安全保障,以此才能促进城市经济、文化、社会、环境协调发展,满足居民安居乐业的需要。

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