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城市规划开发以及城市规划的应用

作者:王文方     2016-01-06 17:52     关键词:城市规划,城市规划开发,应用 人气

    一、城市规划的主要作用

    1、城市规划的社会理性。

    现代城市规划的核心价值主要体现在社会资源配置的公正与公平,坚持社会理性的主导作用。城市规划是对城市中各个利益主体在空间资源占用上的重新分配,各个利益主体公平的占用城市资源,尤其是城市的土地资源的公平分配。在城市规划中以社会理性为主导,坚持公平和公正的原则,使城市中各个利益群体平等的占用城市资源,尽可能的保证社会各个利益群体之间的平衡,从而保障社会群体的公共利益。由此可见,在城市规划中坚持社会理性的主导作用,有助于体现城市规划的核心价值。

    2、城市的整体性和综合性。

    在现代城市规划理论和实践的基础上,现代城市规划的核心价值主要体现在城市的整体性和综合性。城市规划的重要思想基础是认识城市和组织城市。现代城市规划也是将城市中的各个要素进行综合规划,使各个要素能够相互配合,将各个要素紧密的联系起来。例如,城市的经济中心、住宅区、办公区、城市交通、工业区等进行有机的结合,使各个功能区紧密的联系在一起,保证城市的综合性和整体性。由此可见,应用科学的城市规划理论进行城市规划,可以从分体现城市规划的核心价值。

    3、促进城市的可持续发展。

    基于现代城市规划理论和实践的城市规划核心价值体现在促进城市的可持续发展。城市规划是对城市未来的发展进行科学的预测,明确城市的性质、发展规模、发展方向和发展格局,保证城市的可持续发展。科学合理的进行城市规划,实现城市经济、社会和生态环境的协调发展,不仅可以促进城市经济的快速增长和社会进步,而且还能够提高城市的生态环境质量、文化质量和城市风貌形象质量。

    4、体现城市在地区发展中的战略地位。

    在城市发展过程中,对城市进行科学的规划,可以充分体现城市规划的核心价值。城市是在一定的地区范围内的政治、经济和文化交流中心,是物流、人流、资金流以及信息流聚集和辐射的中心,对周边地区经济和文化的发展具有重要的支撑和拉动作用。因此,城市规划的核心价值体现在城市在区域发展中的战略地位。由于城市规划是城市建设发展的蓝图和合理的管理城市的重要依据,通过对城市进行科学的规划,可以对城市的土地资源进行合理的配置,完善城市的经济功能布局,促进城市经济的快速发展,有助于带动周边地区经济的发展;可以有效的保护城市有价值的文化古迹,体现城市的文化价值,有助于城市文化产业的发展;可以合理的规划城市的产业布局,有助于促进城市的产业升级,发挥城市的优势产业,促进地区经济发展。

    二、城市规划的宏观调控作用

    城市规划是根据一定时期城市经济和社会发展的目标,确定城市性质、规划和方向,合理拟用土地,协调城市空间功能布局及进行各项建设的综合部署和全面安排。从特点上看,城市的社会、经济、环境等各要素互为前提,互相制约,城市规划要对城市的各项要素进行统筹安排,使之各得其所。从目标要求看,城市规划要使城市在未来具有较高的环境质量和生活质量;城市规划应使城市的社会设施与基础设施齐备化、现代化;城市规划应促进城市发展的产业结构与空间结构高度匹配;城市规划应有利于城市管理现代化。事实上,城市化进程中的许多问题都与城市规划有关,在很大程度上可以说,提高城市规划的质量,能明显缓解和消除城市化进程中许多问题和困扰。城市规划的优化,可以从根本上推动城市发展目标的实现。

    城市规划的核心是对城市土地和空间资源的安排,这种安排在市场经济条件下就是对资源的调控,以及通过对市场的调控进而对投向这些土地和空间资源和资本进行调控,因此,重视运用和发挥好作为资源和市场调控手段的城市规划也是各级管理部门的主要职责。提高城市规划的地位和作用,加强城市规划意识具有重要的紧迫的现实价值和长远指导意义。正因为城市规划是综合规划,在城市的建设和发展方面,在调控土地和空间资源利用及建设活动方面,因此,城市的工业发展规划、土地利用规划,凡涉及城市土地、空间资源利用和建设活动,皆应与城市规划相协调,并由城市规划来进行综合。因此,从以上看,城市规划并非单纯的技术规划,它更是一种综合经济规划。土地是城市最可贵的财富,合理利用这些财富,有赖于城市规划。而合理的城市布局结构将使城市经济更好地发展,并使经济与社会和环境相协调,因此,城市规划又是政府调控社会、经济和环境等资源合理配置的重要手段之一。

    三、城市规划的有效实施

    1、科学确立区域经济发展战略

    在区域发展条件较为优越的条件下,充分的进行体制的理顺和重点工程的相继建成,成为城市崛起与腾飞的现实推动力城市中心区域中作用的逐渐提升,城市发展将毫无疑问地集中力量优先发展中心城区,增强中心城区的综合实力和辐射带动作用,并在此基础上集中精力加速城市基础设施建设,改善城市投资环境,加大改革开放力度,充分利用外部良好的发展机遇,强化城市的作用,提升城市品位,有重点地加快中心城区各项设施建设。

    2、建构科学的城市规划管理体系

    实施管理是实现规划蓝图的保证,规划一经批准就必须严格执行,为了确保规划实施,维护规划的严肃性,强化规划职能部门的权威性,可以采取以下措施:做好规划宣传。通过电视、报纸等手段向市民广泛宣传新一轮城市总体规划,让市民了解规划、理解规划、支持规划,自觉遵守规划,为规划实施奠定社会和群众基础;严把规划审批关,严格执行规划法,依法行政。整个规划管理须大力推行政务公开,所有建设项目均应实行公开制度,确保在项目审批上的依法行政和公平的原则实施。通过以上措施,加大管理幅度和力度,使规划管理向深度迈进,通过制度建设、管理体制审批机制的不断改革和完善,使各项建设迅速走上规范化、法制化轨道,使城市规划的各项建设目标不断得以实施,因此,探索和建构一套比较科学又符合本地区的城市规划管理体系又是十分迫切而重要的。

    3、切实建立健全城市总体规划

    城市规划是城市建设的根本,面对新的形势,相关领导单位应建立健全有效地城市总体规划。城市总体规划需经相关的专家领导进行充分论证,取得了满意的成果。城市总体规划应做到高起点、远目标,从经济区域建设带动城镇发展,深入研究国情、市情和区情,从理论上,方法上和技术上均有所突破。规划要用跨世纪的眼光和战略,在此基础上制定城市发展蓝图,并根据市场经济的新特点、新要求,力求在规划内容、形式和手法上都要有所创新,从而给人以全新的规划理念,并有效指导城市发展和城市建设。因此,可以相信,城市规划对城市社会经济和各项建设发展必将起到良好的引导和调控作用,并将取得较好的经济、社会和环境效益。

    四、结束语

    城市规划作为城市发展的重要依据,为城市的高速发展提供了政策性的保障,相关的管理人员必须提高认识,优化思想,为我国的城市规划事业做出应有的努力。






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