咨询热线 010-58097003

北京市重点小城镇产业发展对策

作者:泛华志达     2016-03-17 14:59     关键词:北京,小城镇产业,发展对策 人气

    1.强化协调管控,构建城乡产业协同发展机制

    政府的管控和扶持是重点小城镇产业健康发展的必要保障,也是推进新型城镇化的必然要求。政府通过规划、产业政策、土地利用管理、基础设施建设等,在北京市和区县尺度上构建重点小城镇与周边其他城镇互动共赢的利益协调机制,并对重点小城镇及其产业发展进行必要的协调和统筹。

    在城市发展新区及其他条件较为适宜的平原谷地地区适当增加重点小城镇的数量,强化全市统筹和发展引导,结合区域发展实际对重点小城镇产业进行合理分类和科学的功能定位。


    2.借力发展,积极建设产业基地

    产业基地是重点小城镇发展的重要动力,也是提升城镇化质量的基础经济支撑。尽管重点小城镇自身存在一些独特的资源和环境优势,但是更多地表现为发展劣势。

    所以,一方面,通过借力周边各级开发区促进小城镇产业基地发展,如顺义区的赵全营、高丽营、杨镇和李遂镇可以通过与周边的北京天竺空港经济开发区、林河经济开发区的汽车、机械设备、电子信息、光机电、物流服务等产业,发展相关制造业和高端服务业;昌平的小汤山镇和阳坊镇可以利用临近海淀高科技产业区的优势,积极发展科技文教服务业;延庆的康庄镇、八达岭镇可以借力北京市八达岭经济开发区、延庆县经济技术开发区积极发展新能源产业等。

    另一方面,通过借力重大开发项目或新城建设促进重点小城镇产业基地发展,如大兴区重点小城镇可以结合未来新机场建设带来的临空经济发展机遇,结合亦庄新城发展,不断扩大产业基地规模、提升产业基地适量;房山区重点小城镇可以结合“十二五”期间实施的“南城行动计划”,在小城镇产业基地积极发展高端制造、战略性新兴产业和高端服务业,实现产业优化升级。


    3.发展低碳产业,注重传统产业与战略性新兴产业融合

    将环境目标与经济社会目标的实现结合起来是未来产业发展的方向,也是新型城镇化发展生态型产业的内在要求。北京市应该在明确重点小城镇产业功能的基础上,明确限制小城镇发展低端产业、产业链的低端环节以及高能耗、高物耗、高污染的产业环节。

    一方面,严格限制进入重点小城镇产业基地的企业,设立较高的环境保护门槛。同时基于循环经济要求,根据产业基地中现有企业的生产加工过程和企业产品性质进行纵向和横向分析,有目的地引进企业,形成一条或若干条纵横交错、互为利用的产业链和供应链,促进生产过程中减量、再利用和循环利用目标的实现。另一方面,充分利用北京市积极推进城乡一体化和小城镇发展的优惠政策,发挥首都的科技资源优势,适当发展节能环保、新能源、新材料等新兴产业,促进现有传统产业升级转型。


    4.发展区域经济,合理开展产业空间引导

    结合北京城市功能区发展目标,根据不同区域的资源和发展条件,确定重点小城镇产业发展的空间引导方向和策略。

    城市发展新区(顺义、大兴、通州、昌平和房山的平原谷地地区)的重点小城镇,重点发展汽车产业、机械制造、生物医药产业、纺织服装、造纸印刷包装等制造业,并在此基础上发展技术密集型和资本密集型制造业,以及为制造业提供服务的电子商务、物流加工、企业咨询、技术服务、商务会展等生产性服务业。

    在条件适宜的永定河生态发展带等环境优美地区,可以结合都市农业发展采摘和休闲旅游。对于生态涵养发展区来说,具有较好产业基础的重点小城镇,可以依托周边资源发展农产品加工业、物流加工,或者结合周边新城发展新能源和节能环保等新兴产业;以特有山水和人文景观为特色的重点小城镇。

相关资讯